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领导讲话---国家计委姜伟新副主任在“建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会“上的讲话

 
    国家计委姜伟新副主任在"建设项目管理 和工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话 (根据录音整理,未经本人审阅) 2002年11月11日 首先我代表国家计委向这次大会和获奖单位、获奖个人表示热烈地祝贺。下面我想讲三点感想和意见: 第一点,能够参加这次大会,感到非常高兴。我之所以一定要到现场来,一个重要的原因就是,这次大会是由两个部委下属的协会共同召开的,我认为无论从形式上看还是从内容上看这都是一次非常重要的会议。随着中国市场经济的发展,一些部门分管的某些方面的事务越来越应该按照市场经济的需要走向联合,有的可能还要相对独立。建设部和国家计委分管的勘察设计协会和工程咨询协会,就是我们投资建设领域业务内容非常相近的两个行业,现在两个协会能够坐在一起,共同研究一些政策性的问题,共同对一些需要表彰的项目和人员进行表彰,我觉得是一件非常好的事情,是一件值得大力赞扬的事情。我觉得这里有一个十分重要的问题,就是随着市场经济的发展,某些方面一定会突破某一部门管理的狭隘的范围。现在两个协会虽然分属两个部门管,但共同研究探讨投资建设管理中的一些问题,推进某些已经明确了的政策,非常好。建设部和国家计委都会坚决支持你们的行为,这是我要讲的第一点。 第二点,工程总承包是目前项目管理当中的一种有益的、非常重要的项目实施组织形式,这些年来,工程咨询和勘察设计单位作了很重要的探索,有些是对国内项目的工程总承包,有些是走出去对国外项目进行总承包管理。随着我国投、融资体制改革的不断深化,我们的投资结构已经发生了很大的变化。现在工程建设的投资大体上有这么几个方面:一是中央政府和地方政府的投资,这块投资的比重将会变得越来越小。这两年中央发行国债是另一回事,不可能永远地、长期地实施下去。既使这样,政府和地方的投资比重仍然不是很高;二是利用外资,这一部分的规模越来越大;三是个人投资和社会投资,今年上半年呈现大幅度增长的势头。当然还有企业投资,企业投资可以分为公有企业投资、民营企业投资、股份制企业投资、银行贷款等四大类,投资的主体不同、来源不同,在投资和建设实施管理方式上也不大一样,工程总承包是其中的一个很重要的形式。 我今天还要介绍一下,近几年来我国对外投资大幅度增长,当然目前还主要局限在基础设施和资源开发性项目上,比如:油田、油库、气田的勘探与开发、森林资源的勘探与开发等。也有加工项目,而且规模非常大,说明我们除了国内投资和吸引外商投资以外,中国的大型企业也正在向国外进军,项目的规模越来越大。特别是去年以来,包括世界500强的某些企业的下属一些公司,有的已被中国的大型企业收购。随着对外投资的不断增长,对外投资项目的管理和总承包也需要进一步探索。今天两个部委的两个协会联合召开这样一个表彰大会,是很有现实意义的。 第三,建议大家回去后,在你们的实践当中,如果在建设项目管理和工程总承包这个问题上有什么意见、建议和问题,请不仅向你们的协会反映,也可直接向建设部和国家计委反映,以便我们及时了解有关情况,制定相关的政策。 同志们,"十六大"正在召开,那是一个团结的大会。我们这次会议也是一个团结的大会,意义非凡。由工程咨询和勘察设计单位开展项目管理和工程总承包,为今后的投资建设实施领域中介机构的工作开了个好头。我相信建设部和国家计委会大力支持这种形式,以便把投资建设项目管理的更好。 谢谢大家。

入库时间:2002/11/29 10:20:00