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河北省人大副主任龚换文在河北省工程咨询协会
第二届会员代表大会上的讲话

  省协会成立四年来,在省政府及省计委等有关部门的领导、关怀和支持下,认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策,落实国家计委第2、3号令,积极开拓,勤奋工作,基本改变了我省工程咨询行业管理的相对落后的局面。在全省会员单位的大力支持和共同努力下,行业管理步入正轨,规章制度建设日趋完善,会员单位的执业水平不断提高,适应市场经济的能力进一步增强,全行业正在形成功能日臻完善、质量保证到位、信誉益增的工程咨询服务体系,正在更加广泛的领域里得到各级政府和社会的认可。但是我们又必须看到,随着改革的深入,开放的扩大,特别是我国加入世贸组织给全行业带来的机遇和挑战,因此,必须振奋精神,在市场激烈的竞争中,努力把我省工程咨询业推向新的阶段。
  一、抓住机遇,谋划发展
  为应对亚洲金融危机,党中央、国务院从1998年以来实行扩大内需的方针,采取积极的财政政策,加大基础设施投资的力度,从而保证了我国经济持续稳定增长。今年国家仍将发行1500亿长期建设国债,进一步扩大投资需求,拉动当前经济增长,我省固定资产投资规模也将达到1900多亿元,这这意味着工程咨询业的任务仍然很重,正是工程咨询业的发展机遇。全省工程咨询单位要乘势而上,在项目前期、建设期乃至竣工后评估等方面,为政府和建设单位提供全方位服务,在服务中锻炼和提高自己,进而取得长足的发展。
  政府机构改革,转变职能、转变作风、转变工作方式逐步深化。使工程咨询业既要面向政府,为国家投资决策提供更加优质的服务。同时,应在更大程度上面向市场,面向社会,更多的为业主(企业法人)提供全方位服务,这不仅是我们面临的发展机遇,也是工程咨询业取得更大发展的根本出路。
  我国加入世贸组织,国际上一大批实力雄厚的咨询机构将抢滩中国咨询市场。这些机构在人才、资金、技术、设备和从业经验等方面优势明显。与这样的对手竞争:一是勇于扬长避短,趋利避害。国际咨询机构有它的优势,我们也有自己的长处,比如人熟、地熟,了解省情、国情,这是非常有利的条件,只要我们知已知彼,找准位置,主动出击,不怕困难,不信邪,敢打敢拼,敢于胜利,努力打造自己的品牌,就能占领应有的市场份额。二是善于取长补短,促进不利条件的转化。善于学人之长,积极引进和吸收国际咨询机构先进的管理模式和成功经验,以增强我们的竞争力,培养壮大自己的工程咨询队伍。
  加入世贸组织,对于我们来说,既有机遇,又有挑战,做好工作利大于弊。面对这些难得的机遇,积极主动地发展自己,是全省工程咨询业面临的重大课题。希望我们共同作好这篇文章,积极推进经营机制的改革,使自己的运行模式尽快与国际接轨;努力扩大服务领域,紧紧抓住机遇,做好应对挑战的各项工作;加强省内、国内甚至是国际间的合作,要敢于下海、下洋,敢于打出去,开创我省工程咨询业的新局面。 
  二、协会要全力以赴促成全行业大提升、大发展
  大家都承认,协会成立四年来成绩不小,值得称道。但我以为还远远不够,这当然是对形势发展的要求相对而言。首先是对协会的地位、作用认识还不够高。朱总理最近说:改革逼迫我们尽快培育和发展行业协会,使行业协会的作用充分发挥,并承担起政府转移出去的那一部分职能。过去,行业统由政府的对口行业厅局进行管理,它所行使的是行政管理权。行业厅局的设置是计划经济的产物,现在进行机构改革,政府的这类部门多数撤消,行业管理的重担自然落在了行业协会身上,这也使得管理发生了质的变化。行业协会承担政府转移出去的一部分职能并不是代替原来的行业厅局管理企业,而是要用新的机制为企业服务,如何协调,如何引入新的机制,我省在这方面研究得还不够,需要进一步加强。协会入、退自由,注重资质、从业资格等方面的管理;组织引导会员单位遵守市场规则,进行有序竞争;保护各会员单位的合法利益;促进会员单位的合作及发展。行业协会的这些作用在西方发达国家体现的十分重要和突出。这是非常成功的经验,是一定要借鉴和必须大力支持推广的。是任何一个行业走向真正的市场经济不可或缺的纽带和桥梁。只有站在这样的高度来认识协会的历史作用,才算是到位的。
  其次是协会本身要充分发挥自己的管理、引导、协调、促进的作用,以其有为,占好其位,就是我们常说的,事在人为,有为才有位,工作上去了,才能有位置,才能受到政府及会员单位的重视和支持。协会应当成为站得高看得远的能够很好地把握全局和方向的管理者,在当今市场竞争更趋激烈,国际经济形势复杂多变的情况下,为河北的工程咨询业寻找一条符合省情而快捷发展的路子,并适时给以引导。协会还应成为会员单位的知心朋友,协调相互关系,维护各方利益。充分调动各会员单位的积极性,为全行业大发展,群策群力做贡献。只有这样,协会才有强的凝聚力,全行业才会形成拳头,才能打出河北工程咨询业一片广阔的天地。
  其三,要继续加强自身建设,把省级协会工作搞得更好。协会要以创新精神扎实工作,要进一步健全规章制度,规范咨询行为。要制定全行业的长远发展规划,指导会员单位工作开展。硬件建设、资金筹措,过去几年已经得到省计委多方面的支持。今后,随着协会任务的日益繁重,希望继续得到省计委及有关方面更加有力的关怀和支持。现在整个咨询业诚信是个大问题,不能再搞“可批性咨询”了,一定要客观、公正、准确,不要弄虚作假,过去我们吃过这样的亏,个别大的工程,投产之日就是亏损之时,地方本想建个立市、立县项目,结果事得其反,变成了财政的包袱,这些都需要我们引以为戒,进一步规范咨询行为。
  协会的工作任重道远,工程咨询业前景广阔。祝同志们在新一届协会的协调、指导下,为我省国民经济跨越式发展作出更大的贡献。

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