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领导讲话

中国工程咨询协会佘健明会长在"建设项目管理
和工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话
2002年11月13日

各位来宾、女士们、先生们:
大家好!

刚才国务院西部开发办副主任、国家计委副主任李子彬同志为大家作了一个非常精彩的报告,他的报告内容丰富,对建设项目管理和工程总承包工作,以及整个建设市场的改革发展指出了明确的方向,大家要好好学习、深刻领会。让我们再次以热烈的掌声对李子彬主任表示感谢!

"建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会"已经进行了三天。三天来,我们表彰奖励了一批优秀工程项目管理项目、优秀工程总承包项目和优秀项目经理;全面总结与展示了全行业近二十年来开展工程总承包和项目管理方面的成就,充分交流了全行业在建设项目管理和工程总承包方面的成功经验;深入探讨了当前建设项目管理和工程总承包的现状和发展趋势;交流并演示了国际最新项目管理软件在建设工程实践中的应用,举办了大型的建设项目管理与工程总承包成果和项目管理软件技术成果展览。会议的内容非常丰富,取得了丰硕的成果。
这次大会创了我国工程建设界的三个第一:中国勘察设计协会与中国工程咨询协会第一次联手召开这样的会议;国内第一次召开建设项目管理和工程总承包方面的表彰大会;第一次举办建设项目管理和工程总承包成果展览。这次大会在两个协会的主持下,经过21个行业与地方协会通力合作,取得了圆满成功。回顾总结这次会议,我认为有以下几个鲜明的特点:

第一个特点是领域宽 、规模大

这次会议是由是我国两个国家级协会,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会首次联手举办的重要会议,是两大协会共同搭建的一个建设项目管理和工程总承包交流研讨的平台,是检阅和奖励建设项目管理和工程总承包先进成果的舞台,是我国工程咨询、勘察设计行业的一次鼓舞人心的盛会,必将对各个行业中建设项目管理和工程总承包的发展起到积极的指导和促进作用,并将对今后的工作产生深远的影响。
这次会议国务院有关主管部委都来了,工程项目业主、国内外著名工程公司、咨询公司、勘察设计单位、项目管理软件公司和新闻媒体单位亦来了,共449人参加了这次盛会。大会开幕后还有许多单位纷纷表示由于没有及时注册错过了参会的机会,希望能得到会议完整资料,说明这次大会深受业内同行们的欢迎。
在会议内容方面,这次会议涉及了理论研究、实际应用、软件开发,领域比较宽广。

第二个特点是水平高

这次会议颁发奖励的获奖项目是我国建设行业引入项目管理和工程总承包二十年来取得成绩的精华所在。这些项目无论在技术的先进性、管理的科学性还是在经济效益和社会效益上都取得了优异的成绩,代表了我国建设项目管理和工程项目总承包目前的水平,对进一步推广现代项目管理观念将起到示范作用。
水平高还体现在大会特邀了一批国内外建设项目管理和总承包方面业绩卓著的著名公司的知名专家做专题讲座。他们针对当前项目管理和工程总承包方面的热点、难点问题,结合工程实践进行了系统、详细而深入的阐述,如对国际工程项目管理模式及其发展趋势、国际项目管理及软件发展趋势、现代项目管理实践、国际总承包市场的成功实践等,使大家增强了项目管理理念,加深了对项目管理的认识,了解到自己与国际先进水平的差距,明确了今后的努力方向。专家讲座受到了与会代表的欢迎。

第三个特点是多层次

这次会议的参与单位包括了国际知名的工程公司、国内的大型工程公司和设计院、中小型工程公司、以及近年涌现出来的民营工程公司。他们在企业规模、技术和管理水平、运作方式等方面存在相当大的不同之处。在项目管理与工程总承包的运作方面也代表了不同的模式,在这样的情况下进行的交流与总结,对我国的项目管理和工程总承包工作的发展是有很好借鉴作用的。

第四个特点是政府重视,社会各界关注,产生了巨大影响

大会得到了国家发展计划委员会、国家经贸委、建设部、对外贸易经济合作部等国务院有关部、委的大力支持,部委领导都亲临大会指导并做重要讲话。他们的讲话从全局角度阐述了推行建设项目管理和工程总承包的重要性,指明了前进的发展方向。这充分说明国务院各主管部门对建设项目管理和工程总承包工作的高度重视和全力支持。
这次会议的召开,也受到了社会各界的广泛关注,包括中央电视台、新华社在内的10家媒体记者采访了这次会议,中央电视台在11月11日会议召开的当天就在第一套节目新闻中对这次会议作了报道。《中国经济导报》在12日刊登了会议有关的文章。其他报刊也将在最近发表与这次会议相关的报道。这次会议目前已经在社会上产生了巨大影响。这一切都说明我们举办的这次会议非常必要、非常及时。我们正处在一个良好的发展环境当中。

这次大会在多方面的大力支持下取得了丰硕的成果,主要表现在以下几个方面:

一、表彰、奖励了10项工程项目管理优秀奖、5项工程总承包金钥匙奖、13项工程总承包银钥匙奖,31项工程总承包优秀奖。上述受奖励的工程项目在项目的组织体系、项目管理体系、项目管理技术、项目管理成果等方面均取得了很大成功。他们为社会树立了建设项目管理和工程总承包优秀项目的典范。这次评奖确定了建设项目管理和工程总承包评优奖励的一整套标准和程序,为我国建设项目管理和工程总承包评优工作开创了一个权威性渠道,这必将对推动我国建设项目管理和工程总承包事业的发展产生重大影响。
二、三天来,在宽领域、多层次的平台上,共有近30人在大会上作了专题讲座和经验介绍,总结了过去二十年来的宝贵经验,交流了各个行业在建设项目管理和工程总承包工作方面取得的成果,为今后的发展打下了坚实的基础。
三、这次会议的成果展览包括了项目成果和项目管理软件成果,是一次我国建设管理体制改革历程的展示,是一次全国各个行业工程项目管理和工程总承包业绩的展示,是一次建设项目管理和工程总承包方式的展示,是一次项目管理技术成果的展示。通过展示达到了推动全国工程项目管理和工程总承包事业全面发展的目的。
四、与会代表通过听取各位领导和专家的发言与讲座,增强了现代项目管理的科学理念,明确了建设项目管理和工程总承包的发展方向和努力目标。在与国际、国内先进管理方法的学习、比较中,发现自身的不足,明确今后的努力方向。

通过几天来的会议可以看出,虽然二十年来我国建设项目管理和工程总承包工作取得了很大的成绩,但与发达国家相比还存在较大差距。在我国加入WTO之后,工程咨询和勘察设计企业既面临难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。如何更有效地抓住机遇、迎接挑战,培育并重点扶持一批具有国际竞争力的工程项目管理企业和工程总承包企业,现在我讲以下几点意见:

一、 要大力推进和培育项目管理和工程总承包市场

我们要以成功的典型事例大力宣传开展项目管理和工程总承包的重要性和优越性,以及与国际接轨的必然性;要争取各级政府和投资主体大力支持这种先进方式的推广应用;要建立必要的项目管理和工程总承包正常的准入制度;要扶持和培育一批掌握现代项目管理技术的项目管理公司和工程公司;要培训一批懂得现代项目管理和工程总承包模式与方法的项目业主队伍,为推进和培育项目管理和工程总承包奠定基础。
在推进和培育项目管理和工程总承包市场的工作中,要特别重视提高项目业主对项目管理和工程总承包的理解和认识,并落实项目法人制度,对国有投资的大中型建设项目,应积极采用工程总承包等多种项目管理的建设方式,并由国家有关行政部门进行监督。

二、要培养一批高级项目经理和项目经理队伍

从大会的交流情况来看,我们在建设项目和工程总承包方面与国际型工程公司相比存在很大的差距,其中差距最大的是人才。要缩小差距,迎头赶上,最紧迫的任务是人才的培养和锻炼。因此,加大高级项目经理和项目经理资格培训的力度,培养一批有资质、有经验的项目经理队伍是当务之急。
我们要采取多种培训方式和手段,在理论和实践两个方面加强对工程项目管理人员的培训。中国勘察设计协会和中国工程咨询协会的两个项目管理工作委员会都挂靠在中国石油化工勘察设计协会,近几年他们对项目经理培训做了大量的开拓性工作,已培训了6000多名项目经理。明年两个委员会要在已培训人员的基础上,将根据项目经理的实际业绩代表两协会颁发项目经理资格证书。在继续开展项目经理培训方面,还要将重点把项目业主的项目经理培训纳入到整体培训计划中来。

三、要推动相关政策的出台,加快立法进程,为项目管理和工程总承包提供法律支持

我们推行项目管理和工程总承包至今已有20年。这期间出台的有些规定、意见,甚至包括一些相关的法规已经不适应我国加入WTO以后的国际大环境的要求,因此,我们要认真研究和总结在推进项目管理和工程总承包过程中的经验、问题和制约因素,在行业内统一对项目管理和工程总承包的认识的基础上,围绕建设项目管理和工程总承包工作,建立一整套相关的政策法规,例如建立市场准入制度和管理制度,建立必要的税收扶持政策、建立必要的融资办法与渠道、建立必要的工程保险制度等。此外,在开展对工程建设管理人员的培训同时,应大力加强对业主相关人员的培训并制订相应的规定,并探索在这类人员中的认证颁发办法。

四、要调整加强中国勘察设计协会的建设项目管理和工程总承包工作委员会、中国工程咨询协会的项目管理指导工作委员会,完善机构、充实队伍。

目前,中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会和中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会都挂靠在中国石油化工勘察设计协会,是一套人马两块牌子。在两个协会的领导下,在开展项目管理经验和技术交流、宣传国际先进的项目管理和工程总承包模式、组织人员培训、开展调查研究、推进我国工程项目管理体制改革、积极为会员单位服务等方面做了大量的卓有成效的工作。
根据目前形势的发展,应对两个委员会的机构设置和人员配备等方面予以加强,拟将中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会按分会的建制予以加强;中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会自批准成立以来,其组织体系尚处于建设阶段,根据这次会议的情况,也拟将按分会建制予以加强。形成分会建制以后,要进一步明确加强分会的组织机构与工作职能,更好地完成两个协会赋予的任务。
这次会议,两个协会首次进行了优秀项目管理和工程总承包项目的奖励。今后应把这种评优奖励工作规范化、制度化、程序化,定期进行优秀项目管理和优秀总承包项目的评选活动,以此促进建设项目管理和工程总承包项目涌现更多精品。

五、发挥各专业委员会和地方咨询协会、勘察设计协会的作用

这次大会共有33个地方与行业协会参与组织,这次会议的成功举行是我们各行业和地方协会支持、配合的结果。大家带来了不同行业的经验和存在的问题,对我们进一步研究建设项目管理和工程总承包问题很有帮助。今后要继续发挥各自作用,保持这种行业协会和地方协会的支持、合作;项目管理和工程总承包的推广也必须依靠各个行业、地方的工程咨询协会和勘察设计协会、以及各个行业与地方的主管部门的支持:
首先,请各协会把这次大会有关领导的讲话和会议精神,及时予以宣传贯彻;
其次,请各协会根据各行业、地方的实际情况,加强项目管理和工程总承包的培训工作,建设项目管理和工程总承包工作委员会和项目管理指导工作委员会将予以帮助与支持;
第三,请各协会进一步总结经验,树立典型,全面推广成功经验。
我们拟在2004年再次开展总结经验和表彰活动。

六、加强技术交流和专题研究工作

建设项目管理和工程总承包本身就是一项内容丰富的新兴学科。我们在学习与借鉴国际先进项目管理理论和技术的同时,应结合我国实际情况,大力组织建设项目管理理论和技术的研究开发工作,由协会牵头开展专题技术研究,交流新技术的应用经验和成果,逐步形成有中国特色的现代工程项目管理理论及其管理方法体系。

最后,请允许我代表这次大会的主办单位----中国勘察设计协会和中国工程咨询协会向光临这次大会的各位领导、来宾、与会代表和新闻界的朋友们表示衷心的感谢!向这次大会的承办单位----中国石油化工勘察设计协会、中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会、中国工程咨询协会项目管理指导委员会表示感谢!向为这次大会提供热情周到服务的所有工作人员表示最诚挚的感谢!祝各位代表身体健康!工作中取得更大的成绩!

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