领导讲话

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吴弈良理事长在"建设项目管理和工程
总承包经验交流暨表彰大会"开幕式上的讲话
2002年11月11日

各位领导,各位来宾,各位代表:

在党的十六大胜利召开的喜庆日子里,由中国勘察设计协会和中国工程咨询协会共同组织召开的“建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会”,现在正式开会。首先,让我代表中国勘察设计协会和中国工程咨询协会,向参加本次大会的领导、来宾、代表以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎。

我们这次会议主要任务是:总结交流经验,表彰先进典型;展示项目管理和承包成果,增强项目管理理念,迎接WTO的挑战。这次会议得到了有关主管部委的重视和关心,国家发展计划委员会、国家建设部、国家对外贸易经济合作部、国家经贸委等委、部领导亲临会议指导和颁奖,让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢。

建国以来,特别是改革开放20年来,我国经济建设取得了巨大成就,基本建设规模不断扩大。为了提高建设项目的投资效益,探索符合我国基本建设客观规律的管理体制,改变50年代以建设单位为主的甲、乙、丙三方制,60年代的以施工单位为主的大包干制,70年代以部门和地方行政领导为主的指挥部制,80年代初,在总结过去管理体制利弊的基础上,参照国际上的通行做法,国务院在1984年提出了建设项目管理体制的改革应实行工程总承包制。经过20年的实践,充分证明建设项目实行工程总承包和项目管理承包制是我国基本建设管理体制改革的有效途径。

我国的工程设计单位绝大多数只具备单一的设计功能,如不进行体制改革和业务延伸,也不可能满足工程总承包和项目管理承包制的要求。直到80年代初,相继有一部分较好的设计单位按照国际通行的工程总承包和项目管理承包的模式进行改造,组建一批工程公司或工程总承包公司,开展了工程总承包试点,并逐年扩大。据对全国22个行业236家工程公司和设计院的不完全统计,1993年至2001年,完成国内工程总承包3409项,合同金额2550亿元人民币,完成国外工程总承包123项,合同金额为25亿美元,虽然市场份额不大,但整体效益较好,取得了投资省、工期短、质量优、效益好的成果;同时培养了人才、锻炼了队伍,造就了一批像寰球工程公司那样的国际型工程公司。最近几年,国内也出现了专门为投资业主进行建设全过程管理服务的项目管理公司和咨询公司。20年的实践证明,把功能单一的设计单位、咨询单位逐步发展成能够对建设项目进行全过程管理和工程总承包服务,是缩短建设工期、提高工程质量、提高投资效益的好办法。正如李鹏委员长早在1985年全国设计工作会议上指出的:“现在国外有这样一种组织,就是以设计单位为主体进行项目承包,设计单位不仅搞设计,而且负责整个工程承包,是一种国际性的先进的总承包形式”。

中国勘察设计协会和中国工程咨询协会是在我国发展市场经济和深化体制改革过程中逐步发展起来的两个全国性协会。国内大多数工程勘察设计单位既是中国勘察设计协会的会员,又是中国工程咨询协会的会员。为了贯彻落实国务院关于工程设计单位积极开展工程总承包和项目管理服务的指导意见,加强对勘察设计单位在体制改革、功能转变和与国际接轨等方面的交流与指导,中国勘察设计协会于1991年成立了工程总承包工作研究会,2000年更名为中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会,是中国勘察设计协会的二级机构,现挂靠在中国石油和化工勘察设计协会。该机构自成立以来,在开展项目管理经验和技术交流、宣传国际先进的项目管理和工程总承包方式、开展调查研究、组织人员培训、推动我国工程项目管理体制改革、积极为会员服务等方面作了大量工作,是中国勘察设计协会很有活力的专业机构之一。中国工程咨询协会亦十分重视国内外项目管理的发展,为推动我国工程咨询业与国际接轨,进一步加强工程项目各有关单位的项目管理指导和培训工作,于今年初批准成立了项目管理指导工作委员会,这个工作委员会也挂靠在中国石油和化工勘察设计协会。两个委员会的任务是一致的,就是要在我国工程设计与咨询行业在项目管理方面,统一思想、统一组织、统一步调,结合中国国情,组织大家逐步做到与国际接轨,全面提高我国工程建设项目的管理水平。

今天,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会在这里共同组织召开建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会。会议期间,将表彰一批采用项目管理和工程总承包方式取得优异技术经济效益的项目,颁发项目管理优秀奖和工程承包金钥匙奖、银钥匙奖、优秀奖。并对获奖的项目进行展览展示,同时,组织大家进行经验交流。我们邀请了国内、国际工程公司的项目管理专家作专题报告,还邀请了国际、国内的项目管理软件公司进行计算机应用技术的交流。会议内容丰富,意义深远。

这次会议是中国勘察设计协会与中国工程咨询协会第一次共同举办的盛会。它标志两个协会为共同推动工程项目管理体制改革,共同努力建立与社会主义市场经济相适应的、为固定资产投资全过程提供技术性、管理性工程咨询设计服务体系的总体改革目标,迈出了重要的一步。

这次会议展出了一批建设项目管理和工程总承包优秀成果,是勘察设计、咨询行业工程项目管理和工程总承包业绩的总结;是我国建设管理体制改革发展历程的展示;是全国33个行业的工程公司、工程咨询公司和设计院采用先进的工程项目管理模式、程序、方法和技术的展示;是一次运用国际通用模式,进行工程管理实践的交流活动;是一次向党的十六大献礼的大会。

这次会议突出了现代项目管理的科学理念。会议以现代建设项目管理模式、管理理论和技术为主线,和传统的工程项目管理思想形成了鲜明的对比。尤其是国内外工程公司的发展和计算机技术的广泛应用,将为我们自身的发展带来有益的思考和启迪。

面对二十一世纪高速发展的中国经济,我国工程咨询、勘察设计广大业内人士,按照“三个代表”重要思想的要求,深知工程项目管理的重要作用和意义,也深知自己在工程项目管理领域所肩负的责任。

我们衷心地希望,建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会能够进一步加强大家对项目管理重要性的认识,进一步了解现代项目管理的模式、理论和方法,进一步推动我国建设项目管理体制的改革、促进建设项目管理和工程总承包专业队伍的发展,从而为我国社会主义建设做出应有的贡献。

同志们,这次会议安排了三天半,时间紧,任务重。希望大家集中精力开好这次会议。最后预祝大会圆满成功!

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