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中国工程咨询协会第二届第二次理事会在京召开

  中国工程咨询协会第二届第二次理事会今天(2月25日)在北京开幕。中国国际工程咨询公司总经理、中国工程咨询协会副会长王武龙主持了会议并致会议开幕词。中国工程咨询协会佘健明会长对协会两年来的工作做了总结报告;国家计委汪洋副主任出席了会议开幕式并作了重要讲话。出席会议的领导还有中国工程咨询协会名誉会长金熙英;中国工程咨询协会副会长刘国冬、刘振峨;秘书长王永银、副秘书长王文松。二届理事会全体理事出席了这次会议,侯选理事列席了这次会议,各省、市、区工程咨询协会的领导应邀列席这次会议。
  这次会议历时两天,将于2月26日闭幕。会议的主要内容有:总结1999年至2000年两年的协会工作,研究部署2001年协会工作任务;审议通过中国工程咨询业质量管理导则;工程咨询单位资格评审办法(修订稿);设置行业委员会的决定以及1999年至2000年协会会费收支情况报告;发展新会员,增选理事、常务理事和副会长。
  在今天上午的大会上,佘健明会长代表常务理事会做协会工作报告。工作报告总结了过去两年的协会工作,并对今年的协会工作提出了安排建议。
  佘健明会长说,自1999年1月换届以来,工程咨询业取得了多方面的显著进步和成绩,概括起来主要体现在10个方面:一是保质保量完成国债投资项目工程咨询任务,在市场中拓展出新的发展空间;二是行业法制建设迈出新步伐,一批新的行法、行规陆续起草或出台;三是工程咨询单位改革力度加大,脱钩改制进入高潮;四是行业自律性管理不断规范和强化,工程咨询深度和服务质量有新的进步;五是调查研究工程咨询业面临的新情况、新问题,形成工作指导性文件和研究成果;六是对外交流与合作向广度和深度发展,国际影响不断扩大;七是国内外培训抓出成效,信息网络建设开始启动;八是联系新闻出版单位加强行业宣传,协会会刊面貌发生较大变化;九是行业组织迅速壮大,协会活动走向制度化、规范化;十是协会办理机构改革用人制度、分配制度,办理效率和工作作风明显改观。
  佘会长还对今后的工作提出了六条建议,一是在保证完成政府部门委托的工程咨询任务的前提下,开展全方位工程咨询服务,多渠道挖掘市场潜力;二是在深入调查研究的基础上,大力推进行业法制建设,抓紧研究行业改革开放面临的实际问题;三是以强化资质管理、质量管理和评优评级为手段,严格市场准入,促进工程咨询水平和服务质量进一步提高;四是以加快国际接轨为目标,积极组织和参与重要国际工程咨询活动,开展更大规模的对外交流与合作;五是以为会员服务为出发点,改进和加强行业信息、培训、宣传、翻译工作;六是继续壮大会员队伍,健全行业组织系统,抓好协会机关内部建设几方面工作进行了部署。
  在上午的大会上,国家计委汪洋副主任做了重要指示。他首先代表国家计委向大会表示热烈的祝贺,对中咨协会在过去两年所做的工作和各理事单位为国家经济建设作出的贡献表示感谢。他要求工程咨询企业和从业人员要有光荣感和使命感。他说工程咨询业是在市场经济条件下一项开创性的工作,是在改革开放背景下的赶超性事业,是我国大发展格局中的朝阳产业。他完全同意佘健明会长所作的工作报告,并结合今年国家计委的工作,对工程咨询业提出了几点希望和意见:
  一、紧密结合当前计划工作和经济建设需要,提供优质高效的各科咨询服务。
  (一)工程咨询业作为不可或缺的一个重要行业,应当充分与发挥拥有多个学科专业技术人才的智力优势,在国家经济建设中扮演重要角色,积极承担并做好自身业务范围内各项工作。
  (二)要进一步提高工程咨询质量。据国家重点项目稽查办公室提供材料反映,不少项目前期工作深度不够,工程咨询评估质量不高,给国家造成了巨大损失。他要求咨询行业重视和加强咨询评估质量管理,提高服务水平。
  (三)要进一步反映在工程咨询中发现问题;
我们在作工程咨询的过程中,要及时反映发现的问题,如影响工程咨询业健康发展的因素;发现工程建设期间存在的突出问题;国家在指导建设期间政策上的问题,等等。
  二、适应深化改革、扩大开放的新形势,抓紧研究行业面临的重要问题。
中国加入世贸组织,各行各业都面临新的机遇和挑战,工程咨询行业也不例外。按照对外的承诺,工程咨询业3年内部分对外开放,5年内全部对外开放,大批的国外咨询机构将登陆中国市场,形成国内市场国际化、国际竞争国内化的局面。这意味着我们的体制、机制要进行根本改革。他提出面对"入世",工程咨询行业有不少问题需要赶快研究,国外咨询机构的市场准入问题。我们的工程咨询单位如何"走出去"的问题。我们的工程咨询单位如何通过改革,真正变成独立、客观、公正的法人实体问题等都需要认真研究。
  三、加强协会自身建设,支持协会创造性开展工作。
随着政府转变职能,实行政企分开,行业管理的组织形式、职能分工和工作方法都将发生深刻变化。过去是政府部门用行政办法直接管企业,以后要改成只管行业的发展规划、法规和政策,对企业实行行业协会自律性管理。这是建立社会主义市场经济体制,向小政府、大社会发展必走的一步。所以,在市场经济体制下行业协会的地位和作用十分重要。行业协会作为联系政府和企业的桥梁和纽带,要在以下三个方面发挥更大作用:一是当好政府部门的参谋和助手,提供高质量的咨询意见;二是通过自行制订和颁布行规、行约、行标,加强行业自律性管理,规范市场行为,引导和促进行业健康有序发展;三是协会作为会员单位自愿参加的行业组织,要代表和维护会员单位的正当权益,向政府和有关方面反映会员单位的合理要求和呼声,多为会员单位办好事、办实事。
  下午,大会将进行分组会议,讨论佘健明会长的报告和汪洋副主任的讲话。

[2001年2月25日]

大会会场

协会会长佘健明

国家计委副主任汪洋

协会名誉会长金熙英

协会副会长王武龙

协会副会长刘国冬

协会副会长刘振峨

协会秘书长王永银

协会副秘书长王文松

协会顾问王川

协会顾问徐礼章

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