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坚定信心 开拓进取 努力为国民经济建设作出更大贡献
    ---中国工程咨询协会第二届常务理事会第四次(扩大)会议综述

  2002年1月31日至2月1日,中国工程咨询协会在广州召开了第二届常务理事会第四次(扩大)会议。会议的主要议题有三项;一是总结2001年协会工作,部署2002年工作任务;二是传达学习人事部、国家发展计划委员会颁发的《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》、《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》,讨论《注册咨询工程师(投资)执业资格考核认定实施办法》(征求意见稿),研究贯彻落实措施;三是批准发展新会员和第二批行业专业委员会。出席这次会议的有:国家计委投资司司长包克辛,中国工程咨询协会会长佘健明,副会长王武龙、刘国冬、刘振峨、解绍璋,秘书长王永银等领导同志;中国工程咨询协会全体常务理事单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工程咨询协会(筹备组),石化分会和各行业专业委员会的负责同志;国家计委有关司信息产业部、铁道部、交通部、民航总局、广电总局、中国船舶工业集团公司、中国航天科技集团公司、中国航空第二集团公司、中国核工业集团公司、中国兵器工业集团公司等有关单位主管工程咨询工作的负责同志约130余人。广东省计委副主任李妙娟出席会议开幕式并致欢迎辞。
  会议期间,中国工程咨询协会会长佘健明代表协会第二届常务理事会,向大会做了协会工作报告。在过去的一年中,在国家计委和各级政府部门的指导和支持下,全行业在六个方面取得了显著的成绩:一是在全力完成国家经济建设项目任务的同时,积极拓展市场空间,进一步增强了为经济建设服务的功能,全行业经济效益稳步提高。据不完全统计,去年1850家甲、乙级工程咨询单位工程咨询总收入达到223.8亿元。其中,收入超过亿元的7家,超过1000万元的438家,人均业务收入10万元以上的工程咨询单位251家,分别比上年增加10家、82家和51家;二是坚持行业自律,严格市场准入,努力保障工程咨询服务质量。主要做了以下几件事情:以资质管理为手段,清理和整顿了工程咨询市场秩序;建立个人职业资格制度,加快与国际接轨的步伐;大力推行标准化质量管理;以及开展工程咨询成果评优和宣传;三是密切注视国内外形势,及时研究工程咨询业面临的新情况和新问题,推动行业改革与发展。主要开展了综合性工程咨询单位改革研究,积极探索工程咨询"走出去"的发展战略;四是对外交流与合作取得新突破。成功赢得2005年FIDIC年会主办权,圆满地承办了在三峡工程坝区召开的工程咨询业国际会议;五是采取有效措施加快高素质人才队伍建设,从根本上增强我国工程咨询业的实力。与FIDIC和清华大学联合建立培训中心,充分发挥各级协会和行业专业委员会的作用,广泛开展了全方位、多层次的工程咨询业务培训;六是坚持为会员服务的宗旨,加强协会自身建设,努力提高工作效率和服务水平。在14个行业设立专业委员会,进一步完善协会组织体系,不断壮大会员队伍,努力办好《中国工程咨询》杂志,完成协会机关局域网建设,面向行业开设专业服务网站。
  在谈到2002年工作时,佘会长强调要着重做好六个方面的工作:
  1.集中力量推行注册咨询工程师职业资格制度,做到开好局,起好步,务求初战必胜;
  2.认真落实工程咨询单位资格认定新标准,进一步巩固三年治理整顿的成果;
  3.推动国内工程咨询单位建立可持续发展管理体系;
  4.继续加强行业标准的研究制订,积极推进工程咨询服务质量管理体系建设;
  5.加强培训,改革用人机制,加快人才队伍建设;
  6.推动中国工程咨询业走国际合作之路,借助国际市场锻炼和提高竞争力。
  在报告的最后,佘会长号召中国工程咨询业要振作精神,认真学习中央经济工作方针,努力实践"三个代表"的重要思想,坚定信心,开拓进取,勇敢担负起新世纪国家现代化建设的重任,以优异的成绩,迎接党的十六大的召开。
  贯彻落实人事部、国家计委联合发文精神,积极组织实施注册咨询工程师(投资)职业资格制度,是今年工程咨询界的一件大事。但这项工作政策性很强,工作量极大,是一环扣一环的系统工程。为便于大家理解会议精神,中国工程咨询协会秘书长王永银在会上作了《关于建立注册咨询工程师(投资)执业资格制度的说明》,从建立注册咨询工程师(投资)职业资格制度的重要意义、关于注册咨询工程师(投资)职业资格制度暂行规定的具体内容、关于注册咨询工程师(投资)职业资格考试问题、关于注册咨询工程师(投资)职业资格考核认定问题等四个方面进行了详细阐述,并作了初步安排。
  工程咨询业的发展始终得到国家计委的大力支持。在会上,国家计委投资司包克辛司长作了重要讲话。他首先受姜伟新副主任的委托,代表国家计委对这次会议的召开表示热烈祝贺,对一年来工程咨询业的全体同志们为国家经济建设所做的出色工作和巨大贡献表示感谢。在讲话中包司长分析了今年的经济形势,阐述了今年国家经济建设的方针政策,并对工程咨询业提出三点建议,也是三点希望:
  第一点,努力拼搏,再立新功,实现党中央、国务院交给投资战线的艰巨任务。重点做好三项工作,一是投资总量要上去,速度不能低;二是大部分国债项目今年要干净利落地收尾;三是今年下半年要加大新开工项目的力度,以保持投资规模和投资增长的连续性。要完成如此艰巨任务,首先要做好、做深、做透、做快项目前期工作。
  第二点,改进服务,提高质量。近几年工程咨询业在为国家经济建设作出重要贡献的同时,也出现了一些不太好的现象,如衙门习气渐长,服务意识下降,效率下降等,尽管这些现象是少数,是苗头,但必须引起工程咨询业全体同志们的注意。要加强业内管理,健全资质认证,建立注册咨询工程师制度,加快工程咨询机构与行政部门的脱钩和改制,以推动整个行业改进服务,提高质量。
  第三点,练好内功,加快发展。虽然我国工程咨询业经过十几年的发展,已经形成一个较好的发展基础,但与国家经济发展和参与国际竞争的要求相比,仍有相当大的差距。要缩小这个差距,第一要进一步建章立制,完善标准,规范操作;第二要加快改革,转变机制严格管理;第三要加快人才培养,促进国际交流,推动联合重组,积极"走出去"参与国际竞争。
  会议期间,与会代表对佘健明会长的工作报告、王永银秘书长的说明和包克辛司长的讲话以及对人事部、国家计委颁发的《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》、《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》以及中咨协会起草的《注册咨询工程师(投资)执业资格考核认定实施办法》(讨论意见稿)等文件展开了认真而热烈的讨论,对协会的工作以及有关文件提出了许多很好的意见和建议。会议还表决通过了《协会工作报告》、《设立第二批行业专业委员会的决定》和《发展新会员决定》。与会代表对此次会议给予了高度评价,一致认为,会议时间虽短但内容丰富,节奏紧凑且富有成果,对全面推进2002年全国工程咨询行业工作起到积极的作用。
  最后,佘会长对会议作了总结,希望各单位会后根据协会报告中提出的任务和国家计委包克辛司长的讲话精神,结合本单位实际情况,积极贯彻,认真落实。并且抓紧时间修改中咨协会提交会议讨论的文件,以便中咨协会以后研究修改。佘会长最后代表大会对广东省计委和广东省工程咨询协会对会议的支持表示衷心的感谢,并祝各工程咨询单位在新的一年,快马加鞭,再创佳绩。
  会议达到了预期目的,取得圆满成功。

会议主席台一角 国家计委投资司包克辛司长
在会上作重要讲话
中国工程咨询协会会长佘健明
作协会工作报告
协会秘书长王永银在会上作了
《关于建立注册咨询工程师
(投资)执业资格制度的说明》

[2002年2月9日]

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