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迈步走向国际舞台
--中国工程咨询代表团参加FIDIC 2001年年会的情况综述

  2001年8月30日至9月14日,应国际咨询工程师联合会(以下称FIDIC)及瑞士工程咨询协会的邀请,中国工程咨询协会组织中国工程咨询代表团,赴瑞士蒙特勒(Montreux)出席了FIDIC 2001年年会 。中国工程咨询代表团由中国工程咨询协会(以下称CNAEC)会长佘健明同志任团长, CNAEC副会长华杰工程咨询有限公司解绍璋同志,中国石化咨询公司总经理朱煜同志,中国电力工程顾问有限公司董事长吕伟业同志任副团长,由国内33家FIDIC成员协会会员单位的代表组成。为了申报2005年FIDIC年会在北京举行,北京市张茅副市长和市计委沈宝昌主任专程赴大会作陈述报告。会后,FIDIC年会组委会和瑞士工程咨询协会专门组织会议代表,实地考察了充分体现瑞士工程建设风格的南部交通基础设施建设工程和北部城市交通枢纽工程。

  一、FIDIC 2001年年会概况
  这次FIDIC 2001年年会由FIDIC和瑞士工程咨询协会联合主办。来自世界五大洲的65个国家的成员协会会员代表、瑞士国家和地方的代表以及联合国相关机构、有关国际金融组织的代表,共计800多人出席了会议。
本次年会通过FIDIC成员协会全体会议表决,决定北京为2005年FIDIC年会的举办城市。
  本届年会的组织充分体现了FIDIC的工作风格,其开、闭幕式和全体大会的各项内容,不仅紧紧围绕着本届会议的主题--"可持续发展中的伙伴关系",而且会议气氛也洋溢着传统的瑞士风情--平等、开放、坦率。大会为与会代表特设的圆桌会议,以极为开放的形式,围绕与会者所关切的问题,充分地进行交流,从而使参与讨论的代表对所关心的问题得到了相对统一的结论,也使FIDIC执委会及其工作班子收集到目前国际工程咨询行业所关心的问题及其初步的解决方案。
本届年会的主题是"可持续发展中的伙伴关系"。可持续发展(Sustainable Development)的概念经过十年的不断倡导、发展、完善,已经成为全球咨询工程师在工程咨询活动中最重要的评价准则之一。随着经济全球化的日益加速,对全世界范围内的环境、经济及社会的良性循环和健康发展的要求更高。世界各国、各地区不仅在经济上相互关联,而且在可持续发展的其它因素上也有难以分割的依赖关系。因此,各国、各地区工程咨询业的广泛合作和谋求共同发展、建立伙伴关系,是当今世界工程咨询业的发展潮流。
  由于世界各国的经济、社会发展的水平有比较大的差异,对可持续发展的理解以及具体实施也必然产生不同。对此,FIDIC试图通过制定统一的战略方针和行动纲领来平衡,以增强全球工程咨询业的实力。因此,本届年会所讨论的重点内容是工程咨询业"可持续发展"的可操作性问题--制定统一的工程咨询原则和从业规则,规范工程咨询公司的行为,提升从业人员的业务素质。会议针对如下主要议题开展了广泛、深入的讨论,基本统一了认识,提出了初步的解决方案,确定了今后的发展方向:
  1、保证工程咨询工作的质量。以ISO9000 2000年新版为基础,制订FIDIC《工程咨询质量手册》;建立培训基地,以高质量的培训提高从业人员的业务素质;加强工程咨询公司的管理能力。
  2、在工程咨询活动中保持公正和廉洁。制订《工程咨询廉洁管理指南》,约束公司和从业人员的行为;提倡职业道德和敬业精神;工程咨询活动的第三方监督。
  3、提高工程咨询工程师的业务水平。制订系统的培训计划;建立行业的因特网网站,畅通信息渠道;加强国际交流。
  4、增强工程咨询公司的实力。FIDIC建立统一的咨询工作程序;建立工程咨询公司之间的合作关系,扩大业务领域;遵守国际通行的会计和结算方式;利用因特网等现代化手段,提高工作效率。

  二、中国工程咨询代表团与会情况
 1、中国派出强大的代表团参加FIDIC大会,实现了三个目标:
  (l)争到了2005年FIDIC年会的主办权
由于事先的充分准备、图文并茂的多媒体宣传和北京市张茅副市长的精彩英语演讲,使全体FIDIC的执委和与会代表对北京的城市面貌和文化底蕴留下了极为深刻的印象,对中国成功举办2005年FIDIC年会的能力深信不疑。当FIDIC成员协会全体会议一致通过FIDIC 2005年年会在中国北京举办时,全场爆发出长时间热烈的掌声。
  (2)使世界工程咨询界对中国的经济、社会发展有了深刻的认识
中国代表团的全体代表除参加年会的大会之外,还分组参加了会议设定的不同层次、不同规模和不同类型的圆桌会议、研讨会和论坛等。在各种场合下,中国代表积极宣传中国改革开放以来的经济建设成就和社会发展状况,通过对工程咨询技术和政策方面的讨论和中国代表团所展示出的精神面貌,国际同行对我国的经济建设和社会发展速度留下了极为深刻的印象,对中国参加国际工程咨询活动和提高中国的国际形象起到了积极的作用。
  (3)实现了进入FIDIC工作委员会的突破
在本次大会上,由于良好的业务能力和较强的英语水平,中国的解绍璋同志和张剑飞同志分别被选举为FIDIC施工质量委员会和青年工程师论坛的委员。由于进入了FIDIC的工作机构,将来中国在FIDIC组织中可以更多地参与政策的制定,更多地获取信息,更好地为国家的经济建设服务,并进一步提高中国工程咨询业的国际地位。
 2、取得了多项成果,提高了中咨协会在FIDIC组织中的地位
  (1)树立了中国工程咨询业的国际形象
中国代表团是本届FIDIC年会的最大的代表团。参加本次会议的大部分中国代表都具有良好的业务能力和较高的英语水平。通过在各种会议过程中与国际同行对工程咨询技术和政策方面的讨论,中国代表团成员所展示出的精神面貌和业务水平,给国际同行留下了极为深刻的印象,使他们了解了中国工程咨询业的基本情况,树立了中国工程咨询业的国际形象。这种相互了解和树立形象,有利于推进国际合作和建立国际间的伙伴关系。
  (2)与国际工程咨询业同行建立了联系
参加本届FIDIC年会的代表来自于世界各国,每个公司都有其特定的业务范围和地域范围。会议期间,我方代表与各国的代表充分接触,了解了他们的基本状况和业务发展方向,宣传了我方的咨询业务特长和能力,与他们建立了联系,为将来的具体合作和开拓国际市场打下了良好的基础。
  (3)了解了国际工程咨询的现状和发展方向
国际工程咨询行业近年来无论在总体概念上还是在具体的操作规则上均有较大的发展。通过此次会议,中国代表了解到了最新的概念,对国际通用的行业操作规则有了更深入的认识,对工程咨询可持续发展的现状和发展方向加深了理解。中国的工程咨询业人员,特别是咨询公司的领导理解了上述概念和规则,对于在我国开展工程咨询可持续发展的研究以及贯彻落实是极为有益的。
  (4)进一步发展了两岸三地的友好关系
在本次年会期间,中国大陆、台湾和香港的同行在技术问题上相互探讨,公司与公司之间初步达成了若干合作意向,互相发出了访问邀请。会议结束后,中国工程咨询业代表团佘健明团长作为东道主主持召开了中国大陆、台湾和香港两岸三地联谊会。会议期间各方代表均发表了热情洋溢的讲话,其场面之热烈、亲情之浓郁,令与会者感动,充分体现了同胞欢聚的骨肉之情。
  (5)培养了一批有志于工程咨询事业的年轻骨干力量
本次会议的中国代表团内年轻化的趋向明显。他们不仅外语基础比较好,同时对所涉及到的专业技术也有较高的素质和较强的综合能力。通过会议的交流,他们开阔了眼界,提高了与国际同行交流的能力,认清了自身的发展方向,树立了从事工程咨询业的信心。通过不断的国际交流和业务实践,他们将是我国未来工程咨询业的核心力量。

  三、体会与建议
  1、加强对"可持续发展"的理论研究,建立有中国特色的"可持续发展"理论和具体操作办法:会议中,发达国家和发展中国家对"可
持续发展"有不同的理解,具体操作的准则也有极大的区别。应该说,"可持续发展"准则的设定与国家的经济和社会发展程度密切相关;中国在现阶段只能提出与国情相适应的"可持续发展"准则,不可盲目推行和照搬发达国家的准则。应该设立对"可持续发展"理论和实践方面的专项研究课题,通过深入的研究,建立我们自己的理论体系和规则。
  2、注重"可持续发展"需立法保证:在会议中,各方面代表都表述了同一个现象:政府所实施的经济建设和社会发展政策对"可持续发展"战略有着重大的影响。因此,工程咨询业不仅要自身贯彻"可持续发展"的原则,也应协助政府制定相关的法律、法规和政策,以立法的方式推动"可持续发展"。在对瑞士南部交通基础设施建设工程和北部城市交通枢纽工程的实地考察中,我们对瑞士政府环境保护立法在上述工程中所起的作用留下了极为深刻的印象。
  3、范工程咨询行业行为:工程咨询业在我国应属于新兴产业,现在的咨询公司大多数脱胎于计划经济体制下的事业单位,其行为不可避免地带有计划经济的一些管理方式。因此,国家应下决心使这些公司脱离政府或其下辖机构,真正使他们进入市场,以市场经济的规律和国际咨询业的惯例进行改造,成为真正意义上的"第三方"。在此过程中,国家制定相应的政策、规则和指导方针是至关重要的。
  4、加快培训基地的建设: 经过FIDIC、中咨协会、清华大学三方的多次磋商,FIDIC-清华大学-中咨协会培训中心于2001年4月在清华大学成立90周年时正式成立。这是我国培养工程咨询人才和对现有人员进行职业培训的最佳途径。我们应充分利用这个契机,投入力量,加快培训中心的建设,加速培养人才及与之相适应的师资力量,力争使我们的培训走向世界。
  5、认真组织好2001年FIDIC亚太地区会议和2002年5月20日至22日的上海可持续发展国际工程咨询论坛
  6、应争取更多的机会进入FIDIC工作机构:本次会议我们取得了进入FIDIC工作机构的突破。今后应有目的地培养人员和创造条件,争取多在会议中宣读论文,让更多的人员进入FIDIC的工作机构,特别是包括执行委员会在内的工作机构。

  此次中国代表团参加FIDIC 2001年年会取得了极大的成功。参加国际交流是我们走向世界的重要步骤,通过参与使我们认识了世界,也使世界认识了我们。今后我们应继续参加FIDIC的有关会议,争取在世界工程咨询舞台上占有一席之地。


 

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