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协外字[2003]026号


中国工程咨询代表团参加FIDIC
2003年年会的情况报告

国家发展和改革委员会:  
    9月7日至9月10日,国际咨询工程师联合会(菲迪克,FIDIC)2003年年会在法国巴黎举行,来自60多个国家的1000多名代表及特邀嘉宾出席了会议。中国派出了由中国工程咨询协会会长佘健明任团长,中国工程咨询协会王永银、北京市工程咨询公司刘义、中国电力工程顾问集团公司吕伟业、上海投资咨询公司梁玉源任副团长,全国各地的工程咨询公司(国际会员)代表组成的代表团参加了会议。会议结束后,年会组委会于9月10日至9月20日组织会议代表实地考察了法国、德国和意大利的工程建设项目和城市建设规划。
    一、菲迪克2003年年会概况
    菲迪克 2003年年会由法国工程咨询协会和法国工程技术学会与菲迪克联合组织,于9月7日在法国巴黎会议中心召开。菲迪克2003年年会组委会主席Maxime Mazloum和Dominique Rousseau先生迎接来宾,并举行了开幕式。法国工业部部长Nicole Foutaine夫人、菲迪克主席Eigil Steen Pedersen先生、法国工程咨询协会会长Rene Gamba先生、法国工程技术协会会长Yann Leblais先生参加了开幕式并致辞。年会的主题是"负责任投资中的伙伴关系"。它是菲迪克所倡导的可持续发展精神的延伸。目前,工程咨询业和菲迪克的所有成员都卷入全世界范围内的可持续发展大潮。这一趋势也影响着工程咨询业的客户,特别是正在准备新投资的决策者,他们越来越要求咨询工程师从经济、社会、环境方面的可持续性对投资项目的潜在影响进行评估。因此,对投资所带来的影响的评价与控制已经成为投资者和咨询者共同关注的问题,这需要负责任的投资和在负责任投资中构成伙伴关系。可以说,没有良好的负责任投资的伙伴关系,就不可能有良好的负责任投资,也就不可能实现投资项目的可持续发展。
    本次年会围绕"负责任投资的伙伴关系"这一主题,就全球化与负责任的投资、使基础投资可持续性最大化、项目可接受性的准则、实施负责任的投资和可持续发展对商务实践的新要求等内容作了专题报告,召开了圆桌讨论和专家论坛,并对热点问题形成以下观点和认识:
    (一)负责任投资必须考虑的因素
    1、必须考虑投资所涉及的产品及其控制体系。这种产品可以是实物产品,也可以是专利、专有技术、应用软件、知识产权以及金融、保险、证券等知识和金融及其衍生产品。这种控制体系可以是生产实物产品的操作规程及其相应经营、管理、开发等操作程序和制度的综合,也可以是针对知识和金融及其衍生产品所制定的现有的、暂行的或正在制定的法规、条例、管理方法等的综合。应该对这两项加以全面和综合地考虑和评判,以确定其对满足某一具体需求的功能及其完善性。
    2、必须考虑投资可能对自然环境所产生的影响,即对于自然环境(包括自然生态和人类、动植物的生活或生存环境)应不予破坏或将对其影响降低到特定的可控范围之内。今天在全球经济和科技的发展进程中,在资源开发利用和工业化进程中,保护环境的意识和措施已成为负责任投资的一种必须,不仅要考虑具有清洁生产方法和对废料的处理和控制,而且还要考虑生产人员所处环境的安全性和投资项目所处区域的生态平衡等综合因素,更加鼓励在不破坏环境平衡概念上的投资,以技术创新替代落后的和影响环境的生产技术和方法。
    3、必须考虑投资的经济效益。通过分析和调整以获取最大和最可靠的投资回报。当地的经济环境是分析的基础,但周边地区乃至世界经济的变化和影响也已成为一个影响因素需要加以考虑。
    4、必须考虑投资对于文化和社会的影响。投资对文化和社会的影响,即人文环境与投资的互动影响对投资的成功与否起到越来越大的作用。一项与人文和社会环境相协调的投资不言而喻将会得到迅速接受和发展,反之则不然。
    (二)咨询工程师面临的挑战
    尽管各国的社会环境和氛围不同,但从全球投资建设的角度观察,咨询工程师所面临的挑战仍然具有一定的共性。主要表现为:
    1、咨询市场环境和机制仍存在不同程度的缺陷;
    2、对咨询服务的性价比要求日益提高,市场希望以最低的价格获得最优品质的服务;
    3、市场要求咨询工程师提出更多更好的改进方案和技术更新,以满足负责任投资的各项要求;
    4、投资规模(项目规模)的增大导致咨询工作范围和复杂程度的增大;
    5、技术要求和规范的不断提高和更新,要求咨询工程师通过学习和实践提高自身的技能和项目建设管理才能,包括沟通和协调能力、领导和组织能力,有效管理项目体系中的各项工作;
    6、目前大型建设项目的项目管理已发展成为一项专门咨询服务,称为项目管理承包商,其内容涉及合同管理、采购管理、计划管理、统一标准、内部协调和外部协调、总体费用控制等诸多服务范畴;
    7、更加重视项目建设中的健康、安全和环保的控制。
    (三)咨询工程师的作用
    咨询工程师对于项目的作用主要体现在两个方面:一是对项目价值的提升所作的贡献,从而为社会的发展起到贡献;二是对自身价值的实现所作的贡献,从而进一步提升咨询服务的能力。
    项目增值的实现:以可行、可靠的技术和运行方式满足或基本满足前述的各项要素。
    服务增值的实现:以敬业、灵活和具有能力的工作满足或基本满足前述的各项要求。
    咨询工程师的角色就是努力实现项目的增值和服务的增值,从而成为一项负责任投资中的一个重要的合作伙伴。
    二、 中国工程咨询代表团与会情况
     (一)提高了中国咨询业的信誉,扩大了中国咨询业的影响。
    中国代表团是本次参会最大的代表团(除法国代表团外),代表团再次做到了有声音、有形象、有表现、有水平、有收获,使国际工程咨询业内人士对中国工程咨询业有了比较全面的认识。
    菲迪克2003年会组委会特别邀请中国国际工程咨询公司总经理包叙定作了题为"坚持基础设施建设的可持续发展"的主题发言。在发言中,他以中国三峡水利工程的建设为例,详细介绍了中国政府及工程咨询、勘察设计和建设单位在整个三峡工程的前期论证及建设过程中所表现的负责任的投资行为和对社会产生可持续发展功效的总体规划,为本次大会主题提供了一个极好的诠释和例证。他的发言精彩、内容丰富,受到与会者的一致好评。
    参会代表认真参加会议并积极参加会议讨论。其中,许多代表在讨论中所表现的良好的外语能力、扎实的基础知识、丰富的专业经验和精辟的分析与见解赢得国外同行的首肯。
    (二)加深了国际工程咨询业同行之间的交流和合作
    本届菲迪克年会规模宏大,参加年会的代表来自于世界60多个国家和地区,参会的公司都有自己特定的业务范围和地域范围。我们通过参加年会以及在法国等国与当地工程咨询业同行的交流活动,考察法国巴黎La Defense新城区的城市建设工程等,加深了与国际工程咨询业的业务联系和沟通,使代表团感受到了工程咨询业日益走向国际化、全球化、规范化、规模化和立体化,进一步增强了紧迫感和责任感。我方代表在会议期间与各国的代表充分接触,了解了各国的基本状况和业务发展方向,也介绍了中国咨询业务的特长和能力,为将来的业务合作奠定了基础。
    (三)加深了对国际工程咨询业发展趋势的理解和认识
    本次会议主题与2002年会议主题"全面的实力建设以求发展"类似,都是在"可持续发展"主旨框架下的具体展开。正如一位主题发言人所述,没有负责任的投资,就不会有可持续发展,可持续发展需要负责任的投资行为及负责任的合作伙伴,而这些负责任的投资伙伴中对投资加以合理计划和利用,使之对社会产生可持续的有益功效和发展的关键人员就是咨询工程师。通过此次会议,中国代表受到了很大启发,进入二十一世纪的中国工程咨询要开创未来,首先需要坚持可持续发展的战略,促使经济、社会、人口、资源和环境的统筹协调和持续发展。其次,需要投资方、承包商和咨询工程师密切合作,实现负责任的投资,保证投资成果的可持续性成功。同时,对工程咨询单位和咨询工程师所处的地位和应发挥作用有了进一步的认识,对提高咨询工程师和工程咨询业的发展方向有了更深刻的理解。
    (四)加强了代表团内的管理与交流,提高了参会效果
    本次代表团严格按照中咨协会领导行前动员要求,各位团员严格遵守外事纪律,严格要求自己,互相帮助,圆满完成了出国任务,维护了中国代表团的整体形象。特别是在考察的路途上佘健明会长组织了"流动论坛",请与会代表就会议议题、会议收获及如何结合本单位工作开展咨询业务等问题展开交流。与会中国代表普遍感到这次会议收效很大,对推动今后的工作必将发挥重要作用。
    (五)锻炼了一批青年咨询工程师队伍
    为了实现负责任的投资,为了负责任投资的战略伙伴关系,世界工程咨询界必须保证人才队伍的可持续发展,必须吸引、留住和培养一批高水平的人才,提高工程咨询队伍的整体素质。菲迪克认识到年轻咨询工程师的重要性,成立了青年工程师国际论坛并给予必要的支持。同世界工程咨询业一样,中国工程咨询业也同样认识到这一问题。我国这次参加会议的20~40岁人员的比例占50%左右,说明我国工程咨询业已经开始注重全方位地培养青年咨询工程师,使人们进一步坚定了对我国工程咨询业美好明天的信心。
    三、体会与建议
    (一)进一步更新观念,努力实现工程咨询业的可持续续发展
    本次会议始终坚持了"可持续发展"这根主线,提出了"负责任投资的伙伴关系"这一主题,提出没有良好的负责任投资的伙伴关系,就不可能有良好的负责任投资,也就不可能实现投资项目的可持续发展。为此,需要投资方、承包商和咨询工程师三者之间密切合作,特别是咨询工程师应从经济、社会、人口、资源、环境等多个方面,从技术、经济、管理、法律和文化等多角度实施项目的全过程、全周期的咨询服务,并加强经营风险分析与采取有效规避措施。同时,要加强年轻咨询工程师的培养,加强与世界工程咨询业的交流和合作,实现中国工程咨询业的可持续发展。
    (二)必须加强国际交流与合作,加快中国工程咨询的发展步伐
    通过这次与会交流,我们都深深感到压力很大,同时信心也很大。我们认为,我国工程咨询业一是要学习世界在可持续发展方面所取得的宝贵经验,采纳国际流行的咨询规范,实现中国工程咨询业与国际惯例接轨;二是要更新我们的思想观念,拓展我们的业务范围,提高我们的业务技能和水平,努力培养和形成一批具有世界水平的大公司、大集团和优秀人才;三是要加强与国际合作和交流,在合作中增强自己的实力。
    (三)必须注重廉洁管理,提高透明度,强化工程咨询业的责任感
    廉洁管理是近几年菲迪克年会反复强调的一个问题。腐败是影响工程咨询公平、公正和科学的大敌,更是影响工程咨询业可持续发展的大敌。它随时会侵蚀着工程咨询业的肌体,使其丧失其公平、公正的立场和科学态度。可以说,工程咨询业反腐败是个世界性的课题,需要从管理体制、运作机制上制定措施,提高咨询工程师的自律意识。重点是提高工程咨询业的透明度,"阳光"和"空气"是根除腐败的最有效、最经济的良药。
    (四) 从全面、协调、可持续发展和系统工程的角度,搞好我国城市规划建设。
    通过这次会议组织的欧洲城市参观以及对各城市规划的考察,我们深深地认识到现代城市是一个国家的窗口和形象,它综合反映了一个国家的人文素质和管理水平。城市整体规划不仅影响着城市居民的生活质量,也影响着城市居民的生活方式,决定着城市的运行效率和旅游收入。目前,我国城市规划水平普遍较低,缺乏整体考虑和统筹规划,规划的前瞻性、宏观性、科学性、权威性、审美性和可操作性不够,导致我国城市存在不同程度的"重复性扒建工程"。提高我国城市规划建设水平和管理水平已经迫在眉睫,工程咨询业应在这方面发挥更加重要的作用。
    此次中国代表团参加菲迪克2003年年会取得了圆满的成功。通过参加年会使我们了解到国际工程咨询业的发展现状及发展趋势,体会到可持续发展的必要性及实现负责任投资伙伴关系的重要性,也使我们更清楚地看到了我国工程咨询业与国际接轨中的差距,明确了我们的发展方向,增强了信心。与此同时,也让世界更深入地了解到中国工程咨询业的发展状况。今后我们应继续积极参加菲迪克的有关会议和活动,切实筹备好菲迪克2005年在北京举行的年会,加强与国际同行之间的交流和合作,认真学习国际先进理念、咨询经验和先进技术,进一步提高中咨协会在国际工程咨询业上的地位和影响。


主题词:国际会议 考察 报告

抄报:外交部、民政部、人事部。
抄送:国家发展改革委办公厅、外事司、投资司、人事司,外交部国际司、外管司,民政部社团司,有关菲迪克成员协会会员单位。


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