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中国工程咨询协会关于颁发 《工程咨询单位执
业情况检查和资格复评实施办法》 的通知

协政字[19997]023号  1997年8月22日

各有关部门、行业分会、省、市、区、计划单列市协会、各工程咨询单位:      为了加强工程咨询行业管理,提高工程咨询质量,规范工程咨询市场行为,根据国家计委第2号令《工程咨询业管理暂行办法》和国家计委《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》关于对工程咨询单位资格等级和执业情况定期进行检查和复评的规定,中国工程咨询协会经过反复征求部门和地方的意见,制订了《工程咨询单位执业情况检查和资格复评实施办法》,现予发布。从1998年1月开始对上年执业情况和颁证满三年的工程咨询单位的资格进行年检和复评。希望各有关单位结合本部门、本地区情况,认真组织实施,把年检和复评工作做好。

                        一九九七年八月二十二日  

工程咨询单位执业情况检查和资格复评实施办法

   为了加强工程咨询行业管理,提高工程咨询服务水平,规范工程咨询市场行为,根据国家计委第2、3号令关于对工程咨询单位资格等级和执业情况定期进行检查和复评的规定,以及《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》对工程咨询单位持证执业监督检查的要求,特制定本具体实施办法。
        第一章 执业检查和资格复评的时间安排
  第一条 执业检查每年进行一次(以下简称年检)。资格复评每三年进行一次 (以下简称复评),当年应进行复评的单位与年检结合进行。
  第二条 每年1月至4月底为年检起止时间;2月至5月底,为复评起止时间。
           第二章 年检和复评工作分工
  第三条 甲级工程咨询单位(含其同时具有的乙级资格部分,下同)的年检和复评工作,由中国工程咨询协会按单位隶属关系,分别委托中国工程咨询协会行业分会或主管部门指定单位和省、市、自治区工程咨询协会或省、市、自治区计委指定单位(以下简称部门和地方负责年检单位)负责初检和初审后,报中国工程咨询协会进行年检和复评;乙级工程咨询单位由中国工程咨询协会分别委托部门和地方负责年检单位进行年检和复评。
  第四条 丙级工程咨询单位的年检、复评工作,由省、市、自治区工程咨询协会或省、市、自治区计委指定单位根据本办法的原则要求,负责安排和实施。
             第三章 年检和复评内容
  第五条 工程咨询单位执业情况检查重点是:
  1.完成国内外工程咨询业务及经营情况;
  2、贯彻国家经济政策情况。对与投资项目有关的国家产业政策和宏观调控措施的每项要求,是否都充分做了分析论证,是否有该把关而没有把好的情况;
  3、工程咨询成果的质量评价。有何提高工程咨询质量的作法和经验。对于项目必要性、市场分析、建设规模、技术方案、环境保护、投资估算、经济评价、风险分析等是否调查论证充分。有关单位对咨询成果有何评价。对投资决策有无造成误导的影响;
  4、贯彻执行《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》情况。承担任务中有无违反规定的情节。
  第六条 资格复评的内容,除综合前三年年检结果,对原授予的各专业和咨询服务范围的资格等级逐项核查外,还要按国家计委第3号令关于《工程咨询单位资格认定暂行办法》的有关规定,进行资质核查。
             第四章 年检和复评程序
  第七条 年检采取单位自查与主管单位检查相结合方式进行。甲乙级工程咨询单位按照年检内容要求,先进行自查,逐项填列 《工程咨询单位执业情况年检表》(见附件一),一式三份,于每年1月30日前按单位隶属关系分别报部门和地方负责年检单位。
  部门和地方负责年检单位分别对所属甲乙级工程咨询单位的年检表进行审查,必要时进行实地调查对甲级单位提出初审意见,于3月底前报中国工程咨询协会进行年检。中国工程咨询协会对年检合格单位在年检表上签注合格意见,并加盖印章后,一份退工程咨询单位作为年检合格凭证,一份退初审单位,一份留存。乙级单位分别由部门和地方负责年检单位进行年检,在合格单位的年检表上签注合格意见,并加盖印章后,一份退工程咨询单位作为年检合格凭证,一份报中国工程咨询协会备案,一份留存。每年5月底以前,地方负责年检单位将丙级工程咨询单位年检工作总结和 《年检汇总表》(见附件二)一并报中国工程咨询协会。
  中国工程咨询协会对工程咨询单位年检情况适当进行抽查。
  第八条 复评在年检基础上进行。凡颁证满3年的工程咨询单位,在提交年度 《工程咨询单位执业情况年检表》的同时,填报《工程咨询资格复评表》(见附件三)一式三份。并提交有关业务证明文件,包括近期年检合格的工程勘察设计证书、工程监理证书、企事业单位营业执照等复印件。
  部门和地方负责年检单位,对所属颁证满3年的甲乙级工程咨询单位进行年度执业检查的同时,综合前3年执业检查结果和有关业务证明材料,对其咨询资格进行初审。
  甲级工程咨询单位的《工程咨询资格复评表》及所附的证明材料经初审后,于4月底前报中国工程咨询协会进行复评,对合格的单位在咨询资格复评表上签注合格意见,并加盖印章一份退工程咨询单位作为复评合格凭证,一份退初审单位,一份存查。乙级工程咨询单位,分别由部门和地方负责年检单位进行复评,对合格单位在咨询资格复评表上签注合格意见并加盖印章,一份退工程咨询单位作复评合格凭证,一份报中国工程咨询协会,一份存查。每年5月底前,地方负责年检单位将丙级工程咨询单位复评总结报中国工程咨询协会。
  第九条 各部门和地方在年检和复评工作申,遇到单位资格等级和执业范围需要变动的,轧 乙级单位须按照国家计委颁发的第3号令的要求和程序,报中国工程咨询协会审批。
             第五章 问题的处理
  第十条 有下列情况之一的,属年检不合格单位。
  (1)工程咨询意见不符合国家产业政策和宏观调控政策,给经济工作带来严重影响;
  (2)工程项目咨询对市场、技术方案、投资、风险等因素分析不够,造成重大经济损失,业主对咨询成果不满意;
  (3)未经批准或未与有资格的单位合作,擅自超越资格证书所规定的咨询资格等级和专 业服务范围承揽工程咨询业务;
  (4)违背"独立、公正、科学、可靠"开展咨询服务的原则,不坚持实事求是,不讲真话,造成决策失误或投资严重损失的;
  (5)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《工程咨询单位资格证书》的;
  (6)未通过有关部门对工程设计证书、工程监理证书和营业执照等当年年检的;
  (7)不按规定内容和日期参加年检的。
  第十一条 年检和复评不合格单位,或发现问题需要处理的,由有关部门或地方分别在单位年检表或资格复评表初检或初审栏内提出意见,经中国工程咨询协会并全国资格评审委 员会复核后,或给予降级处理,或取消从事工程咨询业务的资格。
              第六章 其 它
  第十二条 没有成立地方协会,由省、市、自治区计委指定工程咨询单位负责年检和复评的,其本身年检和复评由中国工程咨询协会承担。
  第十三条 没有上级主管单位的工程咨询单位,年检和复评工作由所在地区省、市、自治区协会或省、市、自治区计委指定单位按本办法执行。


 

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