2023年是学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全国性行业协会商会第六联合党委（以下简称第六联合党委）成立的第二年，上半年在中央和国家机关行业协会商会党委的领导下，继续推动23家所属协会商会党建质量关键行动。第四季度开始在中央社会工作部的领导下，配合第九巡回督导组开展所属协会商会的主题教育工作。

一、党建工作完成情况

（一）深化创新理论武装，强化党建政治统领。一是突出政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，引导协会商会广大党员职工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是持续学习宣传贯彻党的二十大精神。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，及时下发通知、举办讲座、汇编学习心得，到第五、第二联合党委学习取经，持续推动所属协会商会党组织不断把学习贯彻引向深入。三是第六联合党委成员主动学习。肖凤桐书记带头，与党办的同志一起学，转发、购买下发习总书记的有关书籍，主动参加协会商会的联学联建以及有关党日活动，还经常上“云端党校”网站有关栏目进行线上学习。

（二）认真领会指示精神，推进主题教育走向深入。全国性行业协会第二批主题教育启动以来，第六联合党委成员认真学习习近平总书记关于第二批主题教育“五个更加注重”等有关重要指示精神和中央开展主题教育12字总要求，积极配合第九巡回督导组投身到主题教育工作中。一是转发主题教育用书、参加主题教育启动会。按照上级党委要求及时把主题教育8套学习用书转发到所属协会商会党员干部手中，第六联合党委以及所属23家协会商会党组织负责人参加了部署会议，学习领会了会议精神，按照中社部主题教育领导小组办公室的有关要求，第六联合党委组成第9巡回督导组，制定了主题教育实施方案，负责巡回督导所属23家协会商会的主题教育。二是督导各协会商会积极完成规定动作。第六联合党委积极配合第九巡回督导组共审定修改了20家协会商会主题教育工作计划或实施方案，累计参加了15家协会商会的动员部署会，23家协会商会均按照规定时限召开了主题教育动员部署会。中国工程咨询协会党支部按照有关领导要求，主动召开了部署会并研究制定了主题教育学习计划、调研工作方案提供第九巡回督导组，下发各协会商会参考，有力推动了这两项工作的开展。在采取“四不两直”等方式到协会督导集体学习期间，第六联合党委书记、副书记主动深入到部分协会参加督导。三是参加第九巡回督导组召开的主题教育工作座谈会。为了推动主题教育工作由点到面，全面提升，第六联合党委配合第九巡回督导组召开了所属23家协会商会参加的第二批主题教育工作座谈会。邀请中国化学品安全协会党委副书记马欣妮讲党课、中国国际工程咨询公司党群部主任易桂安介绍参加第一批主题教育工作的经验、收获体会。在参会代表经验交流的基础上，肖凤桐书记提出工作要求。四是按时完成填报调查问卷，参加主题教育推进会。由于时间紧、任务重，第六联合党委积极配合、增加人员、精心组织，精准编号，选择所属协会商会在岗人员多的时候上门填报，宣布纪律，未填报的写说明，对统计表的填报具体指导，保质保量按时完成了任务。11月底，中社部举办了全国性行业协会商会第二批主题教育推进会暨党风廉政警示教育课。中央纪委国家监委驻中社部纪检监察组组长刘钊讲党风廉政警示教育课，肖书记作为第六联合党所属协会的支部书记参会，并做了题为“着力做好“四个服务”推动主题教育走深走实”的专题发言。

（三）增强基层党组织功能，推动党建与业务相融合。

一是有效服务“国之大者”。在第六联合党委年初下发的党建工作要点中，提出研究党建与业务深度融合机制，通过《简报》、《云端党校》等形式，树立中国产业海外发展协会“联合党建+”模式，编印下发有关社会组织党建、政策文件汇编，推动协会商会党建和业务工作有效融合，主动开展线上调研，了解反映协会商会存在问题和建议并形成《简报》，积极倡导党建带群建，用高质量党建促进业务高质量发展。二是坚持党组织对重大事项把关定向，防范排查重大风险。坚持贯彻上级党委有关对“三重一大”，以及涉外活动进行政治把关的制度规定，切实发挥协会党支部政治核心和领导核心作用。认真贯彻落实重大风险排查管理工作，专题印发中施企协、中咨协会党支部经验交流汇编，推广学习党的二十大精神、开展重大风险排查日常管理的经验。三是落实意识形态工作责任。增强政治敏锐性和政治鉴别力，依照上级党委有关规定，要求加强对第六联合党委“云端党校”网络平台，协会商会所属网站、微信平台，编辑出版行业杂志和资讯材料管理，通过举办学《党章》讲座、党务知识培训班加强正面宣传引导，对有关上网信息坚持进行政治审核，有效防范化解意识形态领域风险。

（四）贯彻落实党内法规制度，强化党建工作责任落实。

一是完善党组织设置。根据第六联合党委制定的党建工作要点，按照“应建尽建”“应转尽转”的党建制度要求，督促所属协会商会攻坚克难，把2到3家党支部建立起来。经过不懈努力，截止到去年12月份，第六联合党委党办共办理了24名党员组织关系的转入转出，比上年增加9人，为建立党支部创造了条件。二是规范组织生活，做好发展党员工作。坚持落实“三会一课”组织生活制度，第六联合党委书记、副书记书记都主动参加党小组组织的学习、主题党日活动。转发上级党委通知，开好2022年度基层党组织生活会和民主评议党员工作，要求支部书记提交年度述职报告，由第六联合党委收齐后统一上报。为了确保组织生活会质量，两位书记分别参加了中小企业协会等7家协会的党组织生活会。注重做好支部积极分子培养，截止到去年7月份，通过线上调查，各党支部上报的入党积极分子35名，比上年同期增加7名。三是开展党风廉政教育。去年春节前后，下发组织收看《永远吹冲锋号》警示教育专题片，增强拒腐防变意识，并将其上传“云端党校”网站，开辟警示教育专栏，以便于所属协会商会党员经常收看。“五一”假期前，及时下发通知，要求做好“五一节”、“端午节”期间正风肃纪工作。7月中旬，上级党委在第六联合党委召开有关开展廉政教育方面征求意见座谈会，肖书记在会上发了言、提出了意见。严肃认真依规收缴所属17个党支部246名党员的党费，强调重新核对个人标准，全年共计收缴党费39万元，比上年多缴6.5万元。

二、工作方法强调“五抓”

（一）贯彻落实上级指示，突出抓好“快速”。上级党委交办的工作，比如开展2022年度走访慰问基层工作、统计“光荣在党50年”、要求肖书记与所属协会商会党支部新任职的5位书记开展谈心谈话工作，都是马上落实，尽快报告完成情况；上级下发文件、书籍，也是第一时间落实并报告；参加上级组织召开的会议，第二天就召集党办人员开会研究如何落实；第六联合党委每次开展完党建活动，都是尽快形成新闻稿上传“云端党校”；主题教育期间，中设部周五晚上发通知，要求上报基层单位开展“四下基层”情况，周日就要上报，仅1天多时间有12家单位上报，包括2家未建党支部的单位，成为“快速”之最。

（二）满足基层单位需要，注重抓好“服务”。为了做好所属协会商会的服务工作，第六联合党委也突击搞了所属23家协会商会党组织负责人、联络员照片、信息上墙，便于及时沟通联系。为了解决基层单位看不到、找不全上级文件的问题，第六联合党委专门取经编印了《全国性社会组织有关政策文件汇编》、《全国性社会组织有关党建工作文件汇编》；协会商会关心如何加强党的领导、如何开展党建与业务相融合，第六联合党委就购买、下发“新时代工程建设企业党建工作实务与创新手册”；为了提供服务，去年前9个月，共下发文件9份、《简报》8份、《会议纪要》5份；主题教育期间，发现有《习近平关于基层治理论述摘编》，有利于基层单位的内部治理，也是马上购买、下发。

（三）推动基层开展工作，讲求抓好“带头”。以点带面、典型引路，是第六联合党委常用的工作方法。工委原党建部开展党建质量攻坚三年行动期间，第六联合党委就是带头选择“好”、“中”、“弱”试点单位，攻坚克难，以点带面，整体提升。去年组织了两次23家协会商会参加的季度工作会议，介绍试点单位、联合党建+的经验以及开展质量攻坚的好做法；对6家未建党支部的协会也是抓点带面、积极推进；主题教育期间，中社部要求所属协会商会尽快制定调查研究工作实施方案，时间紧、任务急，第六联合党委配合第九巡回督导组在下发通知的同时，特意提供了中咨协会党支部已经制定好的调查研究工作方案做参考，很快有12家协会商会党支部完成了制定任务。

（四）发挥桥梁平台作用，持续抓好“落实”。一切从实际出发、求真务实是我党的优良传统，也是第六联合党委的工作要求。在转接党员组织关系的日常工作中，经常有协会总是填错，党办的同志不厌其烦，手把手地教，直到填对为止；基层协会报告建设了36个“新时代工匠学院”，为求真实，肖书记亲自带队，实地查看，针对个别协会内部矛盾、影响经营发展，两位书记都曾亲临现场了解情况、帮助解决问题；主题教育要求在职员工填报调查问卷，填报率是重要指标，因此，在职员工人数必须准确，虽然已经有了线上调查数据，但基层单位人员流动性大，还是要求按照重新核对的实际人数现场填报，最终填报率高达90%以上，圆满完成任务。

（五）推动主题教育工作，把握抓好“分类”。第二批主题教育开展以来，从中央到中社部，都是强调要分类指导、区别对待。中央第16巡回指导组到中施企协调研也践行了分类指导的要求。第六联合党委所属23家协会商会，有6家未建党支部，党建工作1/3是好的、1/3是中的，1/3是弱的，也不能搞一刀切，上下都一样，否则是欲速则不达。因此，把握抓三个分类：一是分类谈，与党组织负责人谈，也与普通党员谈，层层传导压力、压实责任；二是分类抓，即抓“关键少数”，也抓“绝大多数”，从实际出发、对症下药；三是分类导，针对不同协会、不同情况，采取不同措施，对问题大的协会，甚至采取一会一策，做到精准督导、深化同题共答。

三、工作中的主要问题

第六联合党委2023年度党建工作整体质量有所提升，一定程度上解决了“联而不合”、“联而不活”的问题，特别是主题教育的开展取得了明显成效，但由于各种主、客观原因交织还是存在不少问题，主要有：

（一）推动工作落实力度不够。年初制定的党建工作要点一些目标没有完成，重点工作任务没有继续推进，6家未建党支部协会建立党支部的问题、个别协会支部工作弱化、党建工作攻坚克难问题未能完全得到解决，少数党员干部在党风廉政等方面还存在薄弱环节。

（二）党建工作创新举措不多。开展党建工作还是习惯于运用传统思路方法，比如会议文件精神传达贯彻多，创新方式方法较少。在发挥联合党委桥梁平台作用，强化基层党组织生机活力上还缺乏有力的举措。

（三）党建业务融合仍有差距。在聚焦“四个服务”，推动党建工作与业务发展深度融合上仍有较大差距。部分协会商会在做好“四个服务”方面流于形式、理论学习没有转化为创新发展的强大动力，转型升级仍任重道远。

（四）党委自身建设有待完善。第六联合党委运行2年多来，联合党委委员会尚未组成。主题教育期间，第六巡回督导组组长（第六联合党委副书记)因病换人，使党建工作的持续性、实效性都受到很大影响，需要在联合党委运行模式改革中加以完善。

                                                                                            2024年2月21日