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借鉴国际最佳实践,助推中国PPP模式健康发展

—2016政府和社会资本合作(PPP)发展国际高峰论坛成功举办

 

建立和完善政府和社会资本合作(PPP)制度体系,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。PPP模式起源于英国,在PPP模式的制度建设、项目实施、学术研究等领域,英国拥有丰富经验,并成为世界各国学习借鉴的典范。近年来,中英两国从政府到民间互动频繁,积极推动构建面向21世纪的全球全面战略伙伴关系,开启了持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”,并提出两国要打造更为强健的基础设施联盟。在此背景下,由中国国际工程咨询公司(CIECC)和英国伦敦大学学院(UCL)共同举办的“2016年政府和社会资本合作( PPP)发展国际高峰论坛”,在英国驻华使馆及中国政府有关部门的大力支持下,于2016年 3 月 28 日至29日在北京唐拉雅秀酒店隆重召开。本次高峰论坛由英国驻华使馆中国繁荣基金项目提供支持,论坛的主题是:新理念、新发展—借鉴国际最佳实践,助推中国政府和社会资本合作 (PPP)模式健康发展。

此次国际高峰论坛邀请了中、英两国政府和社会资本合作(PPP)相关领域政府官员代表、国际多边金融机构领导、PPP咨询机构、知名专家学者和业界精英等进行主旨演讲并进行圆桌交流讨论。论坛宗旨是协助中国有关方面更好地理解英国PPP/PFI模式的运作机制、成功经验及存在问题,以便更好地制定相关政策;探讨PPP模式的关键特点,借鉴国际PPP发展的最佳实践,促进国内政府和社会资本合作(PPP)模式的具体应用和健康发展。中英两国PPP领域知名专家紧紧围绕论坛主题,共同探讨如何借鉴国际最佳实践,助推国内政府和社会资本合作模式(PPP)的健康发展。

国家发展和改革委员会法规司副司长张治峰先生、英国官方代表、英中贸易协会总裁Kirk Wilson先生分别代表中英两国政府部门致辞。论坛主办单位领导,中国国际工程咨询公司总经理、党组书记、中国工程院院士王安先生,和伦敦大学学院校长代表Andrew Edkins教授在论坛开幕式代表主办单位发表重要讲话。亚洲开发银行中国区首席代表哈米德﹒谢里夫先生,代表国际金融机构致辞。我会信息培训部王辉仁主任作为特邀嘉宾代表中咨协会出席了此次高规格的论坛活动。

论坛活动以助推中国政府和社会资本合作 (PPP)模式健康发展为主线,权威性和专业性并重,实践性和理论性并举,以国际化视角,深入探讨PPP模式的推广应用所面临的问题及可能的解决方案,注重本土化的实践和理论创新,强调实效。论坛活动得到社会各界的高度关注和大力支持。报名参加论坛非常踊跃,因现场容量所限,仅能遴选极少部分报名人员出席此次活动。共约180名各界嘉宾齐聚论坛,共同分享此次中英PPP业界的思想盛宴。

在主题发言环节,紧紧围绕当前中国PPP发展面临的内外环境主题,由财政部政府和社会资本合作(PPP)中心副主任韩斌先生、世界银行中国局PPP首席专家任斌先生、国家发展和改革委员会宏观经济研究院投资所所长张长春先生、中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟先生从不同角度进行主旨发言。

来自伦敦大学学院(UCL)巴特雷学院(Bartlett School)的PPP学者張倩瑜博士、Andrew Edkins教授,以及英国PPP领域的知名专家Paul Smith先生和Hugh Mulcahey先生,紧密围绕PPP模式的核心框架、PPP项目策划和实施方案编制、物有所值评价的理论与实践、风险分担和PPP项目融资等核心主题,与中国PPP业界知名专家进行深层次的探讨与交流。论坛结合国外PPP项目实施成功案例及中国经济社会发展所处环境,针对中国PPP项目实施面临的核心问题进行一系列探讨,以协助中国PPP相关机构不断加强自身能力建设,提高专业水平,协助地方政府转变观念,提供科学、合理、符合PPP发展要求的解决方案,打造出更多更好的PPP精品项目。

中国PPP领域知名专家及业界精英王守清先生、李开孟先生、李茂年先生、武威先生、刘世坚先生、徐成彬先生、金永祥先生、王东先生、张燎先生、肖光睿先生、满莉女士、王强先生、易珉先生、李飞先生、田丽凤女士、童玫女士、范斌先生、吴亚平先生、王霁虹女士以及来自英国的PPP资深专家張倩瑜先生、Andrew Edkins先生、Paul Smith先生和Hugh Mulcahey先生,以专题演讲、专家点评、互动交流等不同方式深度参与论坛相关环节的活动。

2016政府和社会资本合作(PPP)发展国际高峰论坛顺利完成各项议程并圆满结束,这是我国从2014年初开始,再次掀起PPP模式推广应用热潮两年之后,所举办的一次极为重要的PPP专业论坛,是进一步深化中英两国合作交流,共享新机遇、共谋新发展的具体行动,也是新的里程碑,必将有利于推动中英两国PPP合作交流取得更多新进展、迈上新台阶。

本次论坛特别强调加强PPP项目专业咨询能力建设对于促进我国PPP事业健康发展的重要性。中国国际工程咨询公司总经理、中国工程院王安院士在论坛开幕致辞中强调,做好PPP专业咨询服务工作,是推动我国PPP事业健康发展的重要基础。基础设施和公共事业投资建设领域开展PPP项目咨询,是工程咨询的重要组成部分。我国过去30多年引进、推广、应用特许经营及PPP模式理论研究和咨询实践表明,在PPP项目的专业咨询中,如果离开对工程项目进行充分、扎实、科学的专业论证,所提出的PPP实施方案和法律文件的起草将缺乏基础,并为PPP项目的实施埋下隐患。PPP项目的商务咨询、财务咨询和法律咨询,必须建立在扎实可靠的可行性论证基础之上。以中国国际工程咨询公司为代表的全国各类工程咨询专业机构的深度介入和广泛参与,将为我国PPP咨询服务走向专业化、迈向科学化、确保高质量提供重要契机。

本次论坛的成功举办,将更好地推动我国PPP事业的健康发展,密切加强中英两国在PPP领域的全面合作与深度交流,为中英两国打造更为强健的基础设施联盟,构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的“黄金时代”,乃至推动世界各国共享PPP模式发展的成功经验,促进共同繁荣和发展做出更大的贡献!

 

主会场

中国国际工程咨询公司总经理、中国工程院院士王安致开幕辞

国家发展改革委法规司张治峰副司长致开幕辞

英中贸易协会总裁Kirk Wilson先生致开幕辞

亚洲开发银行中国区首席代表哈米德﹒谢里夫先生致开幕辞

伦敦大学学院校长代表Andrew Edkins教授致开幕辞

财政部PPP中心副主任韩斌先生做主旨发言

世界银行中国局交通部门主任、PPP首席专家任斌先生做主旨发言

国家发展改革委宏观经济研究院投资所所长张长春先生做主旨发言

中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟先生做主旨发言

“PPP项目实施的架构与模式”专题讨论

(讨论嘉宾为张倩瑜先生、易珉先生、李飞先生、王霁虹女士、田丽凤女士、

童玫女士、肖光睿先生,王东先生主持)

中国国际工程咨询公司总经理王安在2016政府和社会资本合作(PPP)发展国际高峰论坛开幕式上的致辞

国家发展改革委法规司副司长张治峰在2016政府和社会资本合作(PPP)发展国际高峰论坛上的致辞

中国国际工程咨询公司研究中心副主任武威在2016政府和社会资本合作(PPP)发展国际高峰论坛闭幕式上的致辞